為深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)力、支撐力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步加大支持力度，加快培育制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。近日，寧波市政府辦公廳發(fā)布《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)自2021年7月22日起施行，有效期至2025年。
總體要求
全面貫徹落實(shí)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體部署，聚焦“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府有為，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、政策激勵(lì)和專(zhuān)班服務(wù)，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)、綠色創(chuàng)新高效發(fā)展，努力打造以世界和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)為引領(lǐng)，以航母型、領(lǐng)軍型行業(yè)龍頭企業(yè)為主體的制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)群體，為我市建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)
到2025年，營(yíng)業(yè)收入50億元以上企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到100家，其中百億元以上企業(yè)達(dá)到50家，五百億元以上企業(yè)達(dá)到15家，千億元以上企業(yè)達(dá)到8家；世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)20家。
政策舉措
（一）支持“一企一策”培育。根據(jù)各培育企業(yè)的目標(biāo)、路徑和上臺(tái)階等具體情況，建立動(dòng)態(tài)的培育企業(yè)庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)培育清單，實(shí)施“一企一策”綜合政策扶持。
（二）支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)培育企業(yè)立足寧波，整合資源，打造具備管理、結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)等功能的制造業(yè)總部型企業(yè)。對(duì)符合條件的，市級(jí)財(cái)政給予支持。
（三）支持加大有效投資。鼓勵(lì)培育企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大在本地投資。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目，優(yōu)先列入市、區(qū)縣（市）重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并在項(xiàng)目用地、能耗、排放等指標(biāo)安排方面予以重點(diǎn)保障。
（四）支持并購(gòu)重組。鼓勵(lì)培育企業(yè)并購(gòu)重組產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，對(duì)并購(gòu)重組中涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，根據(jù)所形成的綜合貢獻(xiàn)，由屬地政府給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)并購(gòu)重組并實(shí)現(xiàn)控股的，市級(jí)財(cái)政按照并購(gòu)總額給予不超過(guò)2%、最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、證券公司、股權(quán)投資基金等為企業(yè)提供并購(gòu)重組的資金支持。
（五）支持股份制改造。支持培育企業(yè)實(shí)施股份制改造，優(yōu)先列入企業(yè)上市培育庫(kù)，優(yōu)先推薦企業(yè)通過(guò)多種渠道上市，上市后，可優(yōu)先享受有關(guān)政策。支持已上市的培育企業(yè)開(kāi)展增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)換債等融資工作。
（六）支持提升創(chuàng)新能力。支持培育企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市重大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強(qiáng)基等項(xiàng)目。支持培育企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體（共同體），開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，并根據(jù)實(shí)際成效給予資金支持。支持“三首”產(chǎn)品采購(gòu)應(yīng)用和新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景供給。
（七）支持引進(jìn)培育各類(lèi)人才。建立培育企業(yè)引才綠色通道，賦予培育企業(yè)人才評(píng)價(jià)權(quán)、舉薦權(quán)，支持企業(yè)引進(jìn)“高精尖缺”人才，符合條件的可直接進(jìn)入甬江引才工程等終評(píng)環(huán)節(jié)。支持培育企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)緊缺人才，在赴外招聘、人才培養(yǎng)中予以重點(diǎn)保障。支持培育企業(yè)與我市高校共建職業(yè)人才培訓(xùn)基地，訂單式培養(yǎng)人才。
（八）支持創(chuàng)品牌提質(zhì)量。鼓勵(lì)培育企業(yè)開(kāi)展自主品牌創(chuàng)建，有效提升品牌價(jià)值。對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）的培育企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持集聚集群發(fā)展。鼓勵(lì)培育企業(yè)發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，集中集約發(fā)展。支持培育企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用，建設(shè)特色型專(zhuān)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)配套率，完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。支持培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提升智聯(lián)水平，打造數(shù)字化平臺(tái)型大企業(yè)。
（十）支持上規(guī)模上榜單。對(duì)培育企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破50億元、100億元、300億元、500億元的，市級(jí)財(cái)政一次性給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)（不重復(fù)享受）；對(duì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元以上的培育企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每增加100億元，再給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入選“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”、世界500強(qiáng)的培育企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性給予200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十一）支持提升效益。鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，制定培育企業(yè)綜合貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)辦法。對(duì)完成年度培育計(jì)劃的企業(yè)，按照其在寧波市域范圍內(nèi)制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)的地方綜合貢獻(xiàn)總額，市級(jí)財(cái)政對(duì)超額部分按30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
保障機(jī)制
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同培育機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)管理，確定培育企業(yè)五年發(fā)展目標(biāo)、具體舉措，以及分年度目標(biāo)計(jì)劃和工作任務(wù)，并按年度進(jìn)行評(píng)價(jià)和政策兌現(xiàn)。實(shí)施動(dòng)態(tài)培育，建立企業(yè)準(zhǔn)入和退出辦法，每年一次調(diào)整培育企業(yè)庫(kù)和重點(diǎn)培育企業(yè)清單。加強(qiáng)協(xié)同支持，落實(shí)市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、聚焦支持的政策舉措。
（二）建立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金機(jī)制。設(shè)立市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，總規(guī)模500億元，分期實(shí)施，重點(diǎn)支持培育企業(yè)開(kāi)展重大并購(gòu)重組、股份制改造、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及“大優(yōu)新”項(xiàng)目的招引和落地。建立市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金專(zhuān)家咨詢(xún)和科學(xué)決策機(jī)制，健全基金運(yùn)行管理和持續(xù)擴(kuò)大機(jī)制，實(shí)行合理的風(fēng)控和容錯(cuò)機(jī)制。
（三）建立專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制。組建市、區(qū)縣（市）服務(wù)專(zhuān)班，主動(dòng)做好指導(dǎo)和服務(wù)，提出意見(jiàn)建議。專(zhuān)人優(yōu)先或預(yù)約上門(mén)辦理培育企業(yè)的各類(lèi)項(xiàng)目審批（備案）、登記等事務(wù)。強(qiáng)化困難問(wèn)題的全過(guò)程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
（四）建立綠色通道機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)、海關(guān)、港航等單位應(yīng)為培育企業(yè)提供融資、通關(guān)服務(wù)等綠色通道支持。行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提供良好的法治環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)和醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、鐵路等單位要為培育企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。屬地政府對(duì)培育企業(yè)重點(diǎn)人才子女就讀或轉(zhuǎn)學(xué)，予以?xún)?yōu)先安排。
（五）建立企業(yè)家榮譽(yù)機(jī)制。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜，開(kāi)展企業(yè)家專(zhuān)題活動(dòng)。鼓勵(lì)市內(nèi)高校聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任客座教授。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任市、區(qū)縣（市）政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，并在重大決策或重大涉企政策制定過(guò)程中專(zhuān)題聽(tīng)取政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)意見(jiàn)。發(fā)揮媒體作用，深度挖掘、大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡。
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